川普(Donald Trump)總統想調高關稅?先問問這幾條法律!
川普總統想合法調高關稅,可不是隨便說了算!
美國總統的確有權調整關稅,但必須依照現有的法律框架來執行,但有一些法律授予總統在特定情況下調整關稅的權限。
究竟有哪些法律依據能讓總統這麼做呢?
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1. 《貿易擴展法》第232條(Trade Expansion Act of 1962, Section 232)
◎ 內容:允許總統基於國家安全理由調整關稅。
◎ 用途:川普政府曾在此法下對鋼鐵與鋁徵收關稅,理由是依賴進口削弱美國的國防工業基礎。
◎ 流程:需要美國商務部調查後,總統可以根據結果採取行動。
2. 《1974年貿易法》第301條(Trade Act of 1974, Section 301)
◎ 內容:允許美國對外國的不公平貿易行為採取報復措施(包括提高關稅)。
◎ 用途:川普曾使用此法對中國商品加徵關稅,以回應中國的智慧財產權和技術轉讓政策。
◎ 流程:需由美國貿易代表(USTR)調查並建議總統採取行動。
3. 《國際緊急經濟權力法》(IEEPA, International Emergency Economic Powers Act)
◎ 內容:在宣布國家緊急狀態下,總統可以限制經濟交易,包括貿易限制。
◎ 適用:這是一種更廣泛的授權方式,但需有「國家緊急狀態」的前提,不常直接用於調關稅,但理論上可行。
4. WTO(世界貿易組織)規範與例外
◎ 美國作為WTO會員國,須遵守WTO關稅上限,但在某些例外情況(如國家安全)下可以採取臨時性貿易措施。
◎ 不過這類措施可能會被其他國家挑戰,例如中國曾向WTO對美國232鋼鋁關稅提出申訴。
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總結:川普總統如何「合法」提高關稅
不需要國會新立法,而是可以透過以下途徑:
1. 援引現有法條(如第232或301條);
2. 下令行政部門(商務部/USTR)進行調查;
3. 依據調查結果簽署總統行政命令實施新關稅。
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2025/05/30
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