📚 【專欄】國籍可以被政府註銷嗎？從歐陽娜娜事件談「國籍」、「戶籍」與「歸國權」

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近期社群平台流傳一段影片，聲稱某知名藝人歐陽娜娜因轉發具政治爭議內容，遭政府註銷中華民國國籍與戶籍，並「永久不得入境台灣」。對此，大陸委員會已正式澄清：該影片內容為「不實資訊」，並強調政府從未對該人士做出相關處分。陸委會表示，相關案例正在依法查處中，沒有如同影片所提已對藝人進行國籍註銷或終生禁止入境等處分，影片內容是有心人士惡意剪接、編造，意圖破壞民眾對政府的信任、挑撥台灣社會內部情感、破壞民主機制。

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本所針對相關法律議題進行整理與說明，藉此澄清迷思，並強化民眾對國籍制度與人權保障的認識。

一、目前政府是否可以「主動註銷」中華民國國籍？
依《中華民國國籍法》規定，原則上國籍不得被任意剝奪，僅有以下兩類法定情況：

1️⃣ 自願申請放棄國籍
必須本人申請，並符合條件，包括已取得他國國籍、無未了結的刑事案件、兵役義務、重大稅務或公法債務等，經主管機關審核後始得核准。

2️⃣ 政府依法撤銷國籍（限特殊條件）
僅適用於透過歸化或回復國籍者，若其係以虛偽不實手段取得國籍，政府才得依法撤銷。
👉 因此，出生即具中華民國國籍者，原則上不得任意撤銷其國籍。

二、關於戶籍的註銷≠非等同國籍喪失
根據《戶籍法》及《兩岸人民關係條例》相關規定：

1️⃣ 若中華民國國民長期未返台或已取得大陸地區戶籍，內政部可依法註銷其在台戶籍資料。
2️⃣ 戶籍註銷並不代表國籍喪失，僅影響選舉權、健保、公民權益等行政待遇。


三、政府可能採取哪些替代性措施？
在法律無明文授權可註銷國籍情況下，政府處理方式通常限於：

1.公開譴責或政治聲明；例如指出其「未履行國民義務」、「發言不當」。

2.限制其參與公共資源活動；例如不得代表台灣出席國際活動。

3.以《兩岸人民關係條例》規範其在大陸活動的行為：
若她具「大陸地區人民」身份，可能喪失部分國民待遇。
第9條規定：中華民國國民如取得大陸戶籍，主管機關得註銷其戶籍資料（但不等同撤銷國籍）

📌結論：
政府若要處理歐陽娜娜的國籍問題，在法律上幾乎無法撤銷其國籍，除非她主動放棄或取得大陸國籍並申報。實務上，政府多半只能透過政治或行政手段來處理她的「國民身分象徵性」問題。

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⚖️ 從法律角度解析「歸鄉祖國權」：
政諭法律事務所主持律師 李明諭律師 特別就本事件所涉及之「歸國權」概念，說明如下：

✅何謂「歸國權」（Right to Return）？
指公民返回自己祖國的權利，屬於國際人權的基本內容之一。
❗ 相關國際法依據：
🔸 《世界人权宣言》第13條：人人有權離開任何國家，包括其本國，並有權返回他的國家。
🔸 《公民權利和政治權利國際公約》第12條：公民有自由進入本國的權利。
❗ 實踐與限制：
多數國家承認公民的歸國權，但可能基於國家安全、公共衛生（如疫情管控）或法律程序（如通緝）暫停此權利。

👉 然而，除非符合上述正當法律條件，政府不得單方面限制人民返國或以政治立場作為干預依據。
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📌小編結語：
資訊查證、理性判斷，是民主社會的防火牆
在資訊快速流通的網路時代，錯假訊息容易激化社會情緒與對立。

📢 政諭法律事務所提醒民眾：
對於政治或法律相關訊息，應以官方公告與法律條文為依據。

📌 本文經本所主持律師 李明諭律師 審閱授權，僅供民眾法律教育與政策理解使用，
如需轉載，請註明出處「政諭法律事務所」並附上原文連結。

2025/6/2

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